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欧亚国际(中国)官方网站 关于学前教育普及普惠省级督导评估反馈问题整改的情况报告

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---欧亚国际(中国)官方网站 教育局

针对湖北省人民政府教育督导室《关于反馈欧亚国际(中国)官方网站 学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》(鄂教督室函〔2025〕8号)和武汉市人民政府教育督导室《督办函》反馈问题,我区高度重视,通过逐项剖析问题根源、精准制定整改方案、压紧压实责任分工和时限要求,全力推动整改落实。现将整改情况报告如下:

一、反馈问题及整改落实情况

(一)财政保障仍有不足

1.2022年和2024年,欧亚国际(中国)官方网站 幼儿园生均一般公共预算教育经费分别比上年下降5.64%、2.21%,“两个只增不减”落实不到位。

整改情况:经核查,2022年和2024年我区因受人事改革政策及幼儿园一次性建设项目付款进度等影响,导致生均一般公共预算教育经费下降。2025年我区预计投入一般公共预算教育经费21345.12万元,较上年增长0.48%。在经济回暖速度放缓的情况下,我区坚持教育投入优先保障机制,区财政局严格落实“两个只增不减”要求,确保幼儿园生均一般公共预算教育经费实现稳步提升。

(二)办园条件有待完善

2.部分民办幼儿园办园条件有待进一步改善,且班级玩教具以废旧材料、桌面积木偏多,结构、种类缺乏多样性、科学性。

整改情况:针对民办幼儿园办园条件及设施问题,由欧亚国际(中国)官方网站 办公室牵头,强化统筹协调,组织区教育局、区发展改革局、区自然资源建设局、区卫生健康局、区市场监管局等相关职能部门协同发力,形成整改合力。重点推进以下工作:一是实施园舍硬件改造工程,严格对标《幼儿园建设标准》实施专项整改,解决民办园硬件不达标问题;二是全面更新玩教具配置,确保游戏材料科学多样,符合幼儿年龄特点;三是创新方式拓展幼儿户外活动空间(如通过租赁校外场地以及和物业签订协议等方式),化解部分民办园园所户外生均活动面积不足矛盾;四是严格规范食堂管理,完善食品安全监管机制。在确保个案问题整改到位的基础上,欧亚国际(中国)官方网站 办公室组织全面排查,举一反三,对同类民办园开展专项治理。同时,着力健全长效管理机制,完善部门联动巡查、问题会商处置、民办园分类帮扶等制度,持续改善民办园整体办园条件,促进学前教育普及普惠发展。

(三)教师队伍建设仍显不足

3.队伍专业素养与管理能力亟待提升。本次核查有个别民办幼儿园副园长未取得教师资格证,不具备从事学前教育管理的基本资质,园长上岗年限均在1-2年,对玩具高结构与低结构属性缺乏认知,难以科学规划幼儿活动材料,同时对园本课程开发建设缺乏深入理解,无法有效推动课程体系创新,园内资料档案管理混乱无序。

整改情况:针对民办园队伍专业素养与管理能力短板,区教育局协同区人力资源局采取综合措施提升队伍素质:一是加强政策支持与长效机制建设,在师资准入、培养培训、专业发展等方面提供制度保障,共同夯实学前教育人才基础;二是强化资质管理,开展教师持证上岗专项排查,对未达标单位下发整改通知书,要求通过转岗、解聘、限期取证等方式于2025年9月前确保全员持证上岗;三是深化专业培训,聚焦园本课程开发与游戏材料运用等核心专业能力,开展案例式培训提升专业水平,并持续推进公、民办园“一对一”帮扶,专项指导规范资料档案管理,明确分类标准与归档流程,确保资料真实、及时、有序。

4.未落实教师资格定期注册制度。公办幼儿园非在编教师、民办幼儿园教师群体尚未纳入教师资格定期注册管理范畴。

整改情况:针对教师资格定期注册制度未落实问题,我区迅速自查:自2022年起,我区已将全区幼儿园教师纳入教师资格定期注册管理范畴,并严格依据《湖北省中小学教师资格定期注册试点工作实施方案(试行)》(鄂教师〔2015〕6号),每年发布区级注册公告,为符合条件的幼儿园教师办理注册。对注册有效期届满人员,将在2025年定期注册工作中按规定程序完成续期注册。对符合条件但未注册的幼儿园教师,同步纳入2025年定期注册工作,完成首次注册。后续,我区将健全动态管理机制,重点覆盖聘用教师群体,通过信息核查、定向通知、集中办理等方式,确保全区幼儿园教师资格证注册全覆盖、无遗漏。

5.师德考评与职称评定体系不完善。师德考评制度覆盖不全,仅部分民办幼儿园教师参与区教育局师德考核,大量民办教师未纳入考核体系;民办教师职称评定机制缺失,民办教师职称评定参与度不高。此外,个别公办幼儿园非在编教师职称结构不平衡。

整改情况:针对部分民办幼儿园师德考评与职称评定体系不完善问题,我区采取以下措施:一是建立健全师德考评长效机制,压实主体责任,由区教育局每年制定考核通知,指导全区幼儿园科学制定方案并完善奖惩机制,确保师德考评100%全覆盖;二是区人力资源局完善职称评定体系,持续加强政策宣传指导,保障教师知情权与申报权,做到宣传无死角、申报无遗漏;三是区教育局指导各园成立职称评定工作小组,规范有序推动申报工作,重点加强对聘用教师的指导力度,引导教师制定发展计划并积极参与评定。

6.收费公示管理不规范。政策依据时效性缺失,有幼儿园以已过期的收费文件作为收费公示依据。公示方式不合规,部分幼儿园将收费公示牌置于校内,未面向社会公开,收费公示未张贴在显著位置,个别民办幼儿园存在自立项目收费问题。

整改情况:针对收费公示管理不规范问题,欧亚国际(中国)官方网站 办公室统筹协调区教育局、区市场监管局协同发力:区市场监管局牵头开展专项监督检查,全面核查全区幼儿园收费公示内容(包括政策依据时效性、公示位置合规性、项目完整性),责令问题园所立行立改,确保收费项目、标准、有效文号、减免政策及举报电话100%准确公开;区教育局同步强化行业管理,组织政策培训与现场指导,统一要求在园所入口醒目位置长期公示收费项目,并严查自立项目收费等违规行为。目前,经两部门联合核验,全区幼儿园等已全部整改到位。

(四)办园行为有待规范

7.日常管理不规范。本次核查发现个别民办幼儿园食堂登记的用餐人数与资料显示的班级人数有出处。部分民办幼儿园的图书未经教育部门审核;有些民办幼儿园墙面环创过高,未体现儿童视角。

整改情况:针对部分民办幼儿园日常管理不规范问题,区教育局开展专项整改,一是及时更新幼儿园学籍信息,确保在园幼儿数据与实际一致;二是组织第三轮“科学保教”实地核查,重点核查幼儿园图书配备情况,要求幼儿园科学配备种类丰富且能体现优秀传统文化与现代特色的图书,并提供图书清单报教育部门审核;三是重点指导班级教师了解儿童视角下环境创设的内涵,对墙面环创进行适宜调整,充分体现幼儿的活动过程与成长轨迹。目前,全区民办幼儿园整改工作已完成。下一步将强化全区日常管理规范,每学期持续开展园所管理动态核查,推动全区幼儿园管理规范化、精细化水平整体提升。

8.班额存在不达标现象。有幼儿园存在12个班级中有8个班级为大班额现象。

整改情况:针对“大班额”现象,欧亚国际(中国)官方网站 办公室统筹协调各相关部门予以解决:一是优化教育资源布局,区发改局、区资建局、区教育局协同推进学前教育资源扩容,重点在入园矛盾突出区域加快公办园建设(目前正接收绿城湖畔云庐配套幼儿园缓解武汉中央商务区入园压力),从源头优化学位供给;二是强化招生刚性管控,区教育局印发《2025年招生入园工作的通知》,严格约束班额上限,同步实施“南中北片区生源动态监测+精准划片招生”,对配建不足区域执行“人户一致”政策,严控无序扩班;三是逐步整改存量问题,由区教育局指导存在“大班额”的幼儿园制定专项方案,通过扩班分流、学位调剂等方式逐步消减大班额班级。我区将持续构建长效防控机制,对存在生源压力的区域提前调配学位资源,坚决杜绝新增超班额现象。

(五)安全工作存在隐患

9.校园存在安全隐患。部分幼儿园门口防冲撞设施薄弱,拒马数量不足,门前马路未设置交通警示标志。

整改情况:针对校园安全隐患,我区迅速整改,在公安、消防、交管等部门指导下,防撞设施简陋的幼儿园均已增设拒马或石球墩等硬质防冲撞设施,并设置交通警示标志。后续区教育局将继续强化幼儿园人防、物防、技防措施及安保培训,确保全面消除安全隐患。

10.校园周边环境较复杂。有幼儿园户外活动场地与居民楼相邻,有高空坠物安全风险隐患。部分幼儿园处老居民小区,校门外有民宿等复杂环境。

整改情况:针对校园周边环境复杂问题,我区已落实整改:指导幼儿园在户外活动场地上方增设防护设施,有效防护高空坠物风险;加强幼儿园周边巡逻检查,严格落实“护学岗”机制。同时,我区将强化部门联动,联合公安、街道等加强综合治理,持续优化校园周边安全环境。

11.消防安全管理不规范。个别民办幼儿园未见消防验收合格证。

整改情况:针对个别民办幼儿园消防验收合格证缺失问题,我区已责令其立即补办,并组织区消防救援大队开展专项消防安全检查。同时,全面排查民办园消防验收情况,严格消防安全准入要求,切实规范消防安全管理。

二、下一步工作打算

(一)深化问题整改,推动闭环管理落实。对于涉及安全底线、资质规范、管理短板的重点难点,我区将坚持问题导向、目标导向、结果导向,建立整改台账销号机制,明确时限、跟踪问效,确保所有问题限期彻底整改到位。举一反三,推动共性问题的源头治理和系统解决,全面提升幼儿园规范管理水平。

(二)强化政府主导,加大综合保障力度。坚持把学前教育普及普惠作为重大民生工程,进一步压实主体责任,加强顶层设计和统筹协调。持续加大财政投入和政策倾斜力度,优化资源配置,重点支持薄弱园所改善提升和普惠性民办园健康发展,为学前教育高质量发展奠定坚实基础。

(三)健全长效机制,巩固普惠发展成果。持续优化部门协同联动机制,强化过程性督导评估与结果运用。积极探索运用信息化、智能化手段提升治理效能,畅通社会监督渠道,不断巩固和拓展学前教育普及普惠发展成果,努力办好人民满意的学前教育。



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